«Матриця» — ініціатор проведення І-го Форуму громадських об’єднань Сумщини. Організація брала активну участь у розробці документів Форуму. Фінансування підготовки та проведення цього заходу здійснювалося фандрайзінговою групою «Матриці» за рахунок залучення коштів спонсорів. . Керівник проекту — Антон Алещенко.
Форум відбувся 6 листопада. В роботі форуму взяли участь делегати від 113 обласних об’єднань громадян, які обрали на нього 226 своїх активістів, делегати від міських та районних організацій, народні депутати України Дашутін Г.П., Лапін Є.В., Царенко О. М., виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації Жарков Ю. В., голова обласної ради Берфман М. А., заступники голови облдержадміністрації, представники засобів масової інформації, всеукраїнських і міжнародних організацій: Counterpart International, Міжнародного фонду «Відродження», «Центру інновації та розвитку», «Європейського молодіжного парламенту -Україна», ресурсного центру розвитку громадських організацій «Гурт», Сумського земляцтва у Києві. Учасників форуму привітав виконуючий обов’язки голови облдержадміністрації Юрій Жарков.
З доповідями про формування ефективної стратегії соціального партнерства виступили заступник голови облдержадміністрації Людмила Латишева та керівник проекту «Впровадження соціального партнерства на Сумщині» Сергій Алещенко (молодіжна організація «Матриця»).
В обговоренні взяли участь 28 представників громадських об’єднань області. Делегати представили перспективні проекти можливого соціального партнерства, спрямовані на формування механізмів вдосконалення державного управління розвитком регіону, підвищенні авторитету Сумщини.
Зокрема, Сумська обласна молодіжна громадська організація «Матриця» винесла на розгляд форуму концепцію реалізації Програми «Впровадження соціального партнерства на Сумщині», яка викликала резонанс серед делегатів («Матрицею» був розроблений проект рішення Сумської міської ради «Про конкурс соціальних проектів та раду соціального партнерства у м. Суми», який зараз розглядається у комісіях міськради), та Проект «Сумський ресурсний центр», котрий був підтриманий переважною кількістю голосів, як програмний документ подальшого розвитку НДО Сумщини.
Об’єднання зусиль влади, громадських організацій та бізнесу для подолання соціальних проблем, їх спільна діяльність у розбудові справедливого суспільства було визначено стратегічним напрямком діяльності громадських об’єднань області на 2002–2004 роки.
«Ідея проведення форуму належить НДО. Вона була не тільки підтримана — творчо втілена владою. Тож ця подія є знаковою й водночас історичною: вперше в регіоні в таких масштабах проведено правдивий і відкритий, а головне — конструктивний діалог влади та представників НДО», — підкреслив у своєму виступі перед делегатами народний депутат України Г. П. Дашутін. Він акцентував увагу на тому, що форум не перетворився в самозвіти, завдяки проведеній попередній великій організаційній роботі, а виробив чіткі й конкретні документи для втілення в життя рішень форуму.
За результатами роботи форуму було прийнято резолюцію з рекомендаціями громадським організаціям, місцевим органам влади, засобам масової інформації та народним депутатам України від Сумщини щодо формування ідейних принципів соціального партнерства. Форумом було схвалено рішення про створення у найближчому майбутньому нового обласного громадського об’єднання «Рада громадських організацій», яке має стати органом координації міжсекторної співпраці, спрямованої на подолання соціальних проблем регіону, а також про підтримку ініціативи обласної молодіжної громадської організації «Матриця» про створення Сумського обласного ресурсного центру та прийнято Положення про нього.
Протягом листопада поточного року обласні громадські організації повинні прийняти рішення про вступ до обласного громадського об’єднання «Рада громадських організацій».
Резолюцією намічені конкретні заходи впровадження механізмів соціального партнерства: проведення аналогічних конференцій у містах і районах області, створення партнерств НДО, організація системи тренінгів для НДО. З метою формування механізмів соціального партнерства було вирішено створити з числа представників громадських організацій робочі групи за напрямками діяльності для налагодження механізмів впливу на відповідні управління обласної адміністрації та розробки спільних проектів. Також форумом прийняте рішення про створення довідника та Інтернет-сайту «НДО Сумщини». Методичне та технічне забезпечення цих заходів покладене на Сумський ресурсний центр — відкритий проект «Матриці».
Проведення цього форуму стало можливим завдяки спонсорам- підприємствам м. Суми та допомозі Каунтерпарт Інтернешнл та Міжнародний фонд «Відродження».
Резолюція
1-го форуму громадських об’єднань Сумщини
Ми, представники обласних громадсько-політичних об’єднань: «Злагода», «Нова Україна», «Добробут», «Комітет виборців України», «Громадський контроль»; національно-культурних та просвітницьких організацій: Всеукраїнського товариства «Просвіта» ім. Т. Г. Шевченка, Союзу українок, Українського товариства охорони пам’яток історії та культури , товариства «Знання» України; організацій соціального партнерства: Асоціації платників податків України, Української спілки промисловців і підприємців, Спілки працівників житлово-комунального господарства, Ліги соціальних працівників України, Спілки об’єднань громадян агропромислових формувань області, Спілки малих, середніх та приватизованих підприємств України, Ради підприємців, Ради роботодавців, Об’єднання підприємців, «Зв’язківці України», «Перспектива», «Імпульс», Обласної ради професійних спілок, профспілок працівників державних установ, освіти і науки, охорони здоров’я, машинобудування та металообробки, текстильної та легкої промисловості, будівництва та промисловості будівельних матеріалів, кооперації та інших форм підприємництва, Всеукраїнських профспілок «Захист справедливості», «Солідарність», працівників малого та середнього бізнесу «Єднання», Всеукраїнської незалежної профспілки; організацій ветеранів та інвалідів: Спілки ветеранів Афганістану, Організації ветеранів України, Всеукраїнського об’єднання ветеранів, Всеукраїнського товариства політв’язнів і репресованих, Міжнародної асоціації ветеранів антитерору «Альфа», Української секції Міжнародної поліцейської асоціації, «Діти Великої Вітчизняної війни», Організації інвалідів України, асоціації інвалідів «ОАЗІС», організації інвалідів «Надія», Українського товариства сліпих, Українського товариства глухонімих; благодійних організацій та фондів: «Благовіст», «Добродій», «Горлиця», «Вітай», «Співдружність», «Росток», «Освіта», «Всесвіт», «Ноосфера», «За Єдину Україну», «За людей», Дитячого фонду України, Фонду ім. Харитоненка, Фонду підтримки військовослужбовців Збройних сил, начальницького складу МВС України, звільнених у запас або відставку та членів їх сімей, Фонду соціальних гарантій військовослужбовців і ветеранів Збройних Сил, кредитної спілки «Взаємний кредит»; жіночих організацій: «Спілка жінок України», «Дія», «Славія», «Жіночі ініціативи», «Громадянський парламент жінок», «Союз жінок міста і села», Всеукраїнського союзу жінок-трудівниць «За майбутнє дітей України», Всеукраїнського жіночого товариства ім. О.Теліги; молодіжних та дитячих організацій: «Матриця», «Молодь за національно-економічне відродження», «Молодий рух Сумщини», «Спілка молоді регіонів», «Соціал-демократичні перспективи», «Народно-демократична ліга молоді», «Спілка української молоді», «Молода січ», Комітету молодіжних організацій, Молодіжного парламенту, Молодіжної адміністрації, Асоціації молодих українських політиків і політологів, Федерації дитячих організацій Сумщини, Української соціал-демократичної молоді; організацій соціального захисту: «Союз-Чорнобиль» України, Товариства захисту прав споживачів; військово-патріотичних та спортивних організацій: Товариства сприяння обороні України, Федерацій футболу Сумщини, рукопашного бою та ханкі-до, акробатичного рок-н-ролу України, спортивної аеробіки та фітнесу, стрілецького спорту, баскетболу, заочних шахів, карате-до «ВФ ЯАК» та «SKI-Україна», Української професійної ліги контактних єдиноборств, автомобільного клубу «Псел»; організацій національних меншин: «Руський рух України», «Конгрес азербайджанців України», товариства вірменської культури «Арцах», єврейського центру «Хесед-Хаїм»; релігійних організацій: Християнської місії милосердя та благодійності «Відродження»; організацій місцевого і регіонального самоврядування: «Асоціація міст України», Агенції регіонального розвитку «Сумщина»; природоохоронних та екологічних організацій: Українського товариства охорони природи, Всеукраїнської екологічної ліги, Українського товариства мисливців і рибалок, Спілки садівників та городників; організацій медичних працівників та охорони здоров’я: Організації травматологів Сумщини; творчих спілок та організацій: Національних спілок архітекторів, журналістів, письменників, майстрів народного мистецтва України та Всеукраїнського центру прес-клубів «Україна-форум», що беруть участь в роботі І-го форуму громадських об’єднань Сумщини констатуємо, що в області є діючі і достатньо сильні громадські організації та об’єднання. Але більшість з них ще досить пасивні в соціумі. Ми прагнемо змінити ситуацію на краще і створити сприятливі умови для розвитку та активної діяльності громадських організацій області, підвищення їх ролі у подолані соціальних проблем регіону, побудові засад громадянського суспільства. Влада повинна зрозуміти, що саме через громадські організації та їх об’єднання вона може відбудувати містки для конструктивного діалогу з громадськістю.
Як свідчить прогресивний світовий досвід, оптимальним шляхом до консолідації суспільства є впровадження механізмів соціального партнерства. Саме об’єднання зусиль влади, громадських організацій та бізнесу для подолання соціальних проблем, їх спільна діяльність у розбудові справедливого суспільства має стати стратегічним напрямком діяльності громадських об’єднань на перспективу.
Обговоривши питання про формування ефективної стратегії соціального партнерства, І-й форум громадських об’єднань Сумщини рекомендує:
1. Громадським організаціям області на основі реалізації Статутів та Положень:
- використовувати усі можливості щодо поширення інформації про свою діяльність, впливати на процес прийняття рішень місцевими органами влади;
- сприяти навчанню представників об’єднань громадян;
- сприяти ефективному державному управлінню в підтримку сталого регіонального розвитку Сумщини, демократії, політичному плюралізму, верховенству права і дотриманню міжнародних норм і стандартів;
- брати активну участь у підвищенні авторитету Сумської області в Україні та світі;
- вносити свої конкретні пропозиції та проекти до органів місцевої виконавчої влади та самоврядування щодо вирішення найболючіших питань розвитку області.
2. Голові обласної державної адміністрації створити громадські комітети при заступниках голови облдержадміністрації за напрямками їх діяльності згідно функціональних обов’язків з метою вироблення відповідних рішень та рекомендацій з питань життєдіяльності області за участю представників громадських об’єднань.
3. Головам райдержадміністрацій, міським головам:
- за згодою керівних органів місцевих громадських організацій сприяти проведенню аналогічних конференцій, зборів районних та міських об’єднань громадян, створенню громадських комітетів в районах та містах області;
- забезпечити інформування громадських організацій про свою діяльність, соціально-економічний розвиток регіонів тощо.
4. Сумському обласному ресурсному центру надати допомогу районним та міським об’єднанням в методичному забезпеченні, підготовці та проведенні аналогічних заходів.
5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, обласній, районним та міським радам відповідно до Указу Президента України від 16.05.01 № 316 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.12.01 № 564 щодо державної підтримки розвитку науково-просвітницької діяльності громадських організацій передбачити у місцевих бюджетах на 2003 й 2004 роки кошти для фінансування науково-просвітницької діяльності місцевих громадських організацій, зокрема, на проведення конференцій, семінарів і читання лекцій за поданням громадських організацій та підтримку цільових проектів на конкурсній основі.
6. Міському голові міста Суми розглянути питання про виділення приміщення Сумському обласному ресурсному центру відповідно до законодавства України.
7. Управлінню з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації сприяти громадським організаціям спортивного спрямування в пошуку та оренді приміщень для тренувань на пільгових умовах.
8. Сумському обласному ресурсному центру спільно з управлінням з питань внутрішньої політики облдержадміністрації:
- видати довідник громадських організацій Сумщини;
- створити аналогічний веб-сайт в Інтернеті;
- розробити та видати методичні рекомендації (довідник) з питань розвитку соціального партнерства у Сумській області;
- розробити програми та провести тренінги з питань соціального партнерства для працівників органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян;
- забезпечити щомісячне виготовлення і своєчасне розповсюдження електронного бюлетеню «Можливості для розвитку об’єднань громадян Сумщини».
9. Місцевим засобам масової інформації активізувати роботу по висвітленню діяльності громадських організацій Сумщини.
10. Обласній раді спільно з обласним ресурсним центром розробити та внести на розгляд депутатів обласної ради проект положення про конкурс соціальних проектів.
11. Народним депутатам України від області лобіювати у Верховній Раді України прийняття Закону України «Про соціальне замовлення в Україні».
6 листопада 2002 року
м. Суми
Рішення
І-го форуму громадських об’єднань Сумщини
І-й форум громадських об’єднань Сумщини з метою координації діяльності громадських організацій та розвитку соціального партнерства рекомендує:
- Підтримати ініціативу обласної молодіжної громадської організації «Матриця» про створення Сумського обласного ресурсного центру.
- Доручити керівництво проектом «Сумський обласний ресурсний центр» Алещенку Сергію Вікторовичу.
- Прийняти положення про Сумський обласний ресурсний центр.
6 листопада 2002 року
м. Суми
Положення
про Сумський обласний ресурсний центр
1. Загальні положення.
1.1. Сумський обласний ресурсний центр (далі іменоване СОРЦ) є координуючим та інформаційно-консультативним органом обласних об’єднань громадян, благодійних фондів та організацій, профспілок (далі — громадські організації) що добровільно виявили бажання стати партнерами у реалізації спільних соціально-економічних, екологічних, культурних, спортивно-оздоровчих та інших програм і проектів.
1.2. СОРЦ створюється на базі однієї з обласних громадських організацій, зареєстрованої відповідно до законодавства України.
1.3. СОРЦ діє як мережева структура, що об’єднує міські і районні представництва, які створюються на базі місцевих осередків громадських організацій за їх згодою.
1.4. Фінансове забезпечення роботи СОРЦ здійснюється за рахунок добровільних внесків організацій — партнерів, грантів міжнародних благодійних фондів та благодійної допомоги спонсорів.
1.5. У своїй діяльності СОРЦ керується законодавством України та цим положенням.
2. Мета діяльності СОРЦ.
Основною метою діяльності СОРЦ є сприяння розвитку громадських організацій шляхом надання інформаційно-консультативної допомоги, створення партнерських мереж, координації діяльності громадських організацій, налагодження співпраці з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування (далі — місцеві органи влади), всеукраїнськими та міжнародними громадськими організаціями, організації навчання представників місцевих громадських організацій.
3. Основні завдання СОРЦ.
3.1. Координація спільної діяльності та налагодження взаємодії громадських організацій по впровадженню програм та проектів в усіх галузях життєдіяльності області.
3.2. Організація і проведення спільних заходів громадських організацій (виставок, ярмарок, конференцій, семінарів, «круглих столів», прес-клубів, громадських слухань тощо).
3.3. Організація навчання представників громадських організацій (семінари, конференції, тренінги, курси тощо).
3.4. Залучення фінансових та інтелектуальних ресурсів всеукраїнських та міжнародних громадських організацій для виконання спільних програм і проектів.
3.5. Інформаційне забезпечення діяльності громадських організацій (розсилка повідомлень про благодійні організації і фонди, конкурси, інформаційні ресурси, створення та обслуговування веб-сайту в Інтернеті «Громадські організації Сумщини», організація висвітлення діяльності громадських організацій у засобах масової інформації, допомога в електронному листуванні тощо).
3.6. Правова та консультативна допомога громадським організаціям в оформленні відповідних документів для участі в конкурсах на отримання грантів, веденні бухгалтерського обліку, розвитку міжнародних контактів.
3.7. Розробка і реалізація програм, проектів, бізнес-планів та стратегії розвитку конкретних регіонів області, створення інвестиційних програм для всіх сфер життєдіяльності області, допомога місцевій владі у формуванні політики регіонального розвитку.
3.8. Переклад на державну мову іноземних документів, що надходять до громадських організацій.
Рішення
І-го форуму громадських об’єднань Сумщини
І-й форум громадських об’єднань Сумщини з метою формування ефективної стратегії соціального партнерства рекомендує:
1. Створити обласну громадську організацію «Рада громадських організацій».
2. Прийняти проект положення про обласну громадську організацію «Рада громадських організацій».
3. Обрати робочу групу по підготовці установчих зборів обласної громадської організації «Рада громадських організацій» в складі:
Бабич Віри Григорівни — голови обласної організації Всеукраїнського жіночого народно-демократичного об’єднання «Дія»
Гончаренка Віктора Дмитровича — голови обласної організації Всеукраїнської профспілки «Захист справедливості»
Думанчука Юрія Веніаміновича — виконавчого директора територіального відділу Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України»
Медуниці Олега В’ячеславовича — голови правління обласного комітету молодіжних організацій
Маркевича Миколи Костянтиновича — президента обласного благодійного фонду «Благовіст»
Петуха Олександра Васильовича — заступника голови обласної організації «Союз-Чорнобиль» України
Латишевої Людмили Семенівни — голови обласної організації Українського товариства охорони пам’яток історії та культури
Тесленка Ігоря Миколайовича — президента Сумського міського благодійного фонду «Росток»
4. Запропонувати обласним об’єднанням громадян протягом листопада прийняти рішення про вступ до обласної громадської організації «Рада громадських організацій» та подати заяви — анкети до робочої групи.
6 листопада 2002 року
м. Суми
Проект положення
про обласну громадську організацію
«Рада громадських організацій»
1. Загальні положення
1.1. Обласна громадська організація «Рада громадських організацій» (далі іменована Рада) є координуючим органом об’єднань громадян, благодійних фондів та організацій, профспілок (далі — громадські організації) і консультативно-дорадчим органом місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (далі — місцеві органи влади).
1.2. Рада створюється на добровільних засадах з представників обласних громадських організацій, які зареєстровані відповідно до законодавства України.
1.3. У своїй діяльності Рада керується законодавством України та цим положенням.
2. Мета діяльності Ради.
Основною метою діяльності Ради є сприяння економічному і культурному розвитку області, вдосконалення роботи органів місцевої влади, формування засад громадянського суспільства, залучення всіх верств населення до активної участі у життєдіяльності територіальних громад, розробки і реалізації цільових програм розвитку Сумщини, інтеграції у Європейське та світове співтовариство.
3. Основні завдання Ради.
3.1. Вивчення та обговорення актуальних питань соціально-економічного, екологічного, культурного, спортивного та інших сфер життєдіяльності області з внесенням конкретних пропозицій з цих питань місцевим органам влади.
3.2. Обмін інформацією, досвідом, ідеями і взаємонавчання представників громадських організацій.
3.3. Сприяння ефективному формуванню регіональної політики області, зміцненню взаємодії між органами місцевої влади та громадськими організаціями.
3.4. Підвищення авторитету області в Україні і світі.
3.5. Координація та контроль за діяльністю Сумського обласного ресурсного центру.
4. Раду очолюють голова та співголова, які обираються рішенням загальних зборів Ради.
До складу Ради входять представники громадських організацій відповідно до поданої заяви-анкети.
Голова, співголова та члени Ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.
5. Основною формою роботи Ради є засідання громадських комітетів за напрямками діяльності громадських організацій з метою вироблення відповідних рішень та рекомендацій.
Засідання комітетів проводяться щомісяця, за тематикою, запропонованою громадськими організаціями із залученням відповідних фахівців місцевих органів влади.
Засідання Ради проводяться по мірі необхідності, але не рідше 1 разу на півріччя.
6. Рішення Ради та комітетів оформлюється у формі рекомендацій місцевим органам влади, громадським організаціям, обласному ресурсному центру.
7. Рада систематично інформує громадськість про свою діяльність і звітує перед форумом громадських об’єднань Сумщини.
